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撰文=李佳穎 (圖片來源/客家委員會台三線浪漫大道網站)

「台三線是哪三條線?」2016年5月,立委黃昭順此番質詢,讓客家台三線瞬間爆紅,客家台三線,指的是省道台三線,「浪漫台三線」是蔡英文連續兩次競選總統的客家政見,沿線有許多客家庄,經過桃竹苗中等四縣市,在前瞻基礎建設計畫中,自然也少不了「浪漫台三線計畫」。不過台三線從一開始在立法院被質詢,到被前瞻計畫納入,總是話題不斷,一點也不「浪漫」。

特別預算當一般預算用

這次行政院核定的「客家浪漫台三線」計畫中,總共有5個項目,包括浪漫台三線國家自然步道、台三線省道軸帶自然景觀優化、台三線市鎮街區與立面改造、客家重要建築與客家大師故居修建、藝術村與大地園藝建置,4年要花20億,全部都是資本門支出,是屬於4縣市的競爭型計畫。

不過,立法院預算中心也發現,「浪漫台三線計畫」中的項目與扁政府時期就開始的「客家文化生活環境營造計畫」有許多雷同之處,過去已經執行完第一期(2002-2007年)和第二期(2008-2013年),第三期已經從2014年開始,將到2019年結束,當中也有包括「辦理客家社區聚落空間保存規劃調查」、「辦理客家社區歷史建物修復工程」、「客家文化館舍營造活化」、「客家生活環境營造」,看起來和原計畫沒什麼兩樣。

除了與過去計畫雷同之外,以106客委會年度預算來看,早就有辦理「台三線客庄產業聚落形塑暨暨示範計畫」,主要是辦理產業人才培育、特色亮點輔導、特色遊程發展,而年度計畫中與「台三線」有關的就有3870萬。

競爭型計畫地方如何消化?

「浪漫台三線計畫」既然與執行中的「客家文化生活環境營造計畫」相似,那麼過去執行計畫的狀況到底如何呢?已結束的「客家文化生活環境營造計畫」初期6年(2008-2013年)計畫,總計35.1億元預算執行率僅87.66%,遭審計部要求改善,也遭批評執行率低,現在又要「丟錢做一樣的事」,在管考過程中出現問題。

此外,自2014年到2016年的「客家文化生活環境營造計畫」補助案也仍有1.7億元滯留地方政府,這次「客家浪漫台三線計畫」主要補助的桃園市、新竹縣、苗栗縣及台中市四縣市,保留款比例就佔1.7億中的48%,幾乎佔盡一半,有15個案件未完成,地方政府或許不夠積極、或因人力不足、工作量超過負荷等原因,無法完成,但不管是什麼原因,顯示這樣的預算地方政府無法消化。

客家場館如何不變成蚊子館?

客委會轄下有53個客家文化場館,其中六堆客家園區、苗栗客家文化發展園區都曾遭監察院指出,效能低落,白話來說就是「蚊子館」,《海市蜃樓》系列書籍作者姚瑞中也曾質疑,客家文化場館的內容大同小異、各自文化個性不明確,硬體大於軟體,前瞻計畫卻仍打算繼續蓋客家文化館、園區。

文化場館經營困難是一個不爭的事實,不只客家場館,原民會轄下的場館與園區也有類似的狀況,並不是說不應建設這些場館,而是在選舉過程中,政治人物大打「文化保存」、「族群平等」的大旗,反而使特定族群的文化場館成為樣板,卻沒有在經營模式上投入軟體資源。真正的前瞻應該是要如何真正讓族群文化發揚光大,而不是投入經費運轉,卻乏人問津。

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2017-07-12 14:16

〔即時新聞/綜合報導〕中國山東最近興起「老人暴走團」的風潮,上了年紀的老者會在清晨集合,整團在車道上慢跑,完全不顧交通安全。在7月8日青島就有1群老人,侵入車道跑步時從後方遭女駕駛追撞,最終釀成1死2傷。據《新唐人》報導,8日早晨5時20分,女運將開著計程車,一時大意往前方的老人暴走團撞去。交警到場處理後表示,女司機開車操作不當,碰撞到晨運行人,導致1人送醫搶救無效死亡,女司機已遭警方拘留。報導中指出,老人暴走團就是發源於青島,3年多前成立時團員較少,還只是在人行道上運動,發展到現在整團已有80多人,因此就把馬路當成運動場地。雖然參與者認為暴走團可以讓身體健康又舒壓,但中國網友對此舉相當不認同,直言這根本就是倚老賣老占用車道。相關影片請見:

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台、印警方今年7月聯手破獲印尼史上最大安非他命走私案,1台籍男拒捕遭印尼警擊斃,引發國內譁然。刑事局南打中心事後赴印提詢嫌犯,再掌握顏姓兄弟、段男共犯,昨天拘提到案,將依違反毒品防制條例送辦,警方懷疑還有幕後集團。

警方指出,38歲、32歲顏姓兄弟,屬集團負責在台刊廣告,以單趟搬運打工籌樓20萬招募運毒「腳」,36歲段姓男子是兩人兒時同村長大玩伴,曾一起做過水泥工,段被騙要去印尼玩,直到當地發現要運毒,才臨時退出先返台;顏姓兄弟則帶運毒腳到印尼,也在案發前返回,3人都躲過恐被印尼判死的命運。

今年7月13日印尼警在萬丹省安亞海灘(Anyer Beach)附近,破獲來自中國雲南省走私毒品,重量約1公噸,當場逮捕4名台籍嫌犯,包括林姓、徐姓、廖姓、陳姓男子,林男當場遭擊斃。

第二波7月15日印尼警於巴淡島攔截運毒船「Wanderlust」(中譯流浪者)號遊艇,逮捕台籍蔡姓船長、船員孫姓、孫姓、郭姓、莊姓男子,並有2艘運毒搶灘用的快艇。

南打中心警方事後持續追查幕後集團,也派員赴印尼提詢被捕的台籍嫌犯,向台南地檢署、法院申請核准拘票及搜索票,昨聯合台南市警方在台南逮顏姓兄弟及段男。

警方透露,此案台灣警方提供資訊給印尼警,6月中集團運毒成員分批後抵達印尼後,行蹤都被跟監掌握,曾有成員發現露餡,用台語私下講「警察」,此話使印尼警反問台警是啥意思,讓警方相當擔憂攻堅行動破滅。

不過警方說,這集團分工精細,不同職責的成員彼此不認識,「斷點」做得很好彷彿電影「門徒」,顏姓兄弟及段男在警詢坦承犯案,但推託受遭擊斃的林男是首腦,警仍會深入追蹤,訊後違反毒品防制條例送辦。
警方查扣男子手機及護照。記者林伯驊/攝影
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刑事局南打分析販毒集團運作模式。記者林伯驊/攝影
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38歲顏男(右2)、32歲顏姓弟弟(左2)。記者林伯驊/攝影
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南打偵二隊隊長陳志埕解釋案情。記者林伯驊/攝影
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段姓男子(中)原也赴印尼,發現要運毒而臨陣退出。記者林伯驊/攝影
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二次協商

二次協商是提供給95年度已參加公會協商或97年度4月11日後申辦前置協商的債務人,因社會景氣的變動、薪資調整…等不可歸責於己之導致還款困難,更甚發生毀諾情形,即可參加二次協商方案。

正常繳款協商

正常繳款協商指仍按原商品契約內容按時按期還款,但因利率過高債務人有不能負荷之虞,於可預見不能繳款情況之發生,先行與債權銀行進行協商。

呆帳

在消費者金融範圍而言,指的是金融機構因無法收回債權所產生的損失。依「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」的規定,經由逾期放款及催收後,具有下列情事之一者,應扣除預估可收回部分後即轉銷為呆帳:

一、債務人因和解、解散、破產、逃匿之宣告或其他原因,致債權之部份或全部無法收回者。

二、擔保品及主、從債務人之財產經鑑價後或扣除第一順位抵押權,殘值不足以還清債務,或執行費用接近或超過銀行可受償金額,執行後無實益者。

三、擔保品及主、從債務人之財產經由多次減價拍賣後仍然無人應買,而銀行無承受實益者。

四、逾期放款及催收款逾清償期後二年,經催收仍然無法收回者。

更生程序

「更生程序」是指由債務人提出一個最長六年、至少每三個月還款一次的債務人清償計劃(此計劃稱更生方案),更生方案經法定程序由法院認可後,債務人只要依照方案履約完畢,除了不免責債權外,就當然免除其他債務(當然免責)之制度,在更生過程中,債務人所從事之職業不會受到任何限制。

信用破產

法律上並無此解釋名詞,但銀行在評估借款人個人信用狀況時,會依照聯合徵信中心所提供的徵信資料做參考,若個人與銀行往來資料皆顯示不正常的狀況,聯合徵信中心會將個人的信用評分標註低於一般標準,而金融業者評估個人信用條件後一致不同意借款時,意同個人「信用破產」。

前置協商

金融機構前置協商係依消債條例第151條之規定:「債務人對於金融機構因消費借貸、自用住宅借款、信用卡或現金卡契約而負債務,在聲請更生或清算前,應提出債權人清冊,以書面向最大債權金融機構請求協商債務清償方案,並表明共同協商之意旨。」

負債整合

負債整合就是將信用卡、現金卡、信用貸款等等的債務全部整合到某一家銀行或金融機構,直接在同一家銀行繳款即可。負債整合種類繁多,銀行可以評估債務人的還款能力及狀況來調整還款方案,有些也可透過較低利率貸款來整合高利率貸款,而整合負債與其他貸款的比起來期繳款期限年限較長,較能減輕債務人負擔也能省去至多家銀行繳款的麻煩。

債務協商

債務協商就字面的解釋係指債務人與債權人雙方經過共同商量,取得共識並實行之。

逾期繳款協商

逾期繳款協商指的是債務人已實際出現繳款困難,已有逾繳紀錄必需和債權銀行進行協商,以避免相關法律催收程序。

整合負債貸款

消費者將名下的銀行負債例如信用卡、現金卡、信貸...等等,整合到利率較低的單一銀行貸款裡。
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